X县推行“党群连心服务卡”调研报告

时间:2022-11-29 11:10:27 来源:网友投稿

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X县推行“党群连心服务卡”调研报告

X县推行“党群连心服务卡”的调研报告

 

密切联系群众是我们党的三大优良传统和作风之一。习近平总书记深刻指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”。近年来,××县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,以密切党群关系,让老百姓得到实惠为目标,在全县农村(社区)持续深入推行“党群连心服务卡”,组织广大党员亮牌子,察民情、排民忧、解民难,以实实在在的惠民暖心行动,趟出了一条新形势下密切党群关系的新路子。××新闻联播、《××日报》等媒体相继对这一做法进行了宣传报道。

一、背景动因

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准,群众意见是一把最好的尺子。这要求每名党员必须做到常怀忧党之心、恪尽兴党之责,时时为民着想,处处帮民解难。尤其农村(社区)党员,数量多、分布广,与广大群众有着最直接、最经常、最广泛的联系,是党密切联系群众最重要的力量,更应该充分发挥共产党员的先锋模范作用,做好联系和服务群众工作。但是,随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展,由于各种原因,一些党员作用发挥得还不够充分。主要表现在:一是不想管事。受社会上“一切向钱看”错误思想的冲击和影响,部分党员价值取向发生偏移,产生趋利心理,不想多为群众服务,只顾个人埋头赚钱,对其他人、其他事不感兴趣。二是不便管事。有的想工作少平台,想出力缺载体,想干事没名分,导致有事不便管、有劲使不上,特别是在主动开展工作、为群众搞好服务方面显得力不从心。三是不会管事。认为现在各种各的田、各赚各的钱,每个人都有自己的工作和生活轨迹,就是想帮群众做点事,也不知道群众需要不需要,自己从哪个地方入手合适。要解决好这些问题,最有效的方法就是不断加强和改进党员教育管理工作,着眼把党性教育置自我约束之中,把服务群众置众人监督之下,为党员联系和服务群众搭建舞台、提供平台,以此来强化宗旨观念,增强党性意识,拓宽服务渠道,只有这样,才能更好地发挥党员的先锋模范作用,才能进一步密切党群关系,进而不断巩固党的执政地位。××县正是基于这种考虑,才探索推行了“党群连心服务卡”工作。

二、主要做法

党员作奉献、群众得实惠是推行“党群连心服务卡”的出发点和落脚点。为使这项工作落到实处,××县创新方法、规范运作、强化保障,形成了一套完整的工作机制。

一是确定参与人员,划分服务区域。按照摸清底数、扩大覆盖的工作原则,要求每个村(社区)对所辖党员进行“拉网式”调查、合理化界定,把除年老体弱、长期卧病在床、常年外出务工经商的党员外,其他所有有行动能力的党员全部纳入参与范围。在此基础上,根据参与党员人数和村(居)民居住分布情况,将辖区划分成若干个区域,采取党员包片联户的方式,安排党员就近分包,为责任区内群众搞好服务。

二是明确服务内容,印发“党群连心服务卡”。紧密结合实际,明确了五项服务内容,即传递民声,做村(社)情民意的反馈员;
化解矛盾,做矛盾纠纷的调解员;
帮困扶弱,做扶危济困的救助员;
解疑释惑,做政策法规的宣传员;
事务帮办,做村(居)民事务的帮办员。并按照简单明了、方便实用的原则,统一制作了印有党员姓名、联系方式和五项服务内容的“党群连心服务卡”,组织参与党员将其发放至分包区域的群众手中,讲清卡片用途,做出服务承诺。

三是统一工作流程,规范运行程序。设计了专门的服务群众工作运行线路图,并悬挂上墙。在操作要求上,首先是受理民情。党员采取随时接听电话、定期上门走访、接受支部指派等方式,受理责任区内群众诉求。其次是分类处理。将能立即办理的事项作为即办件,随接随办,及时办结;
将一时不能办理的事项作为承办件,明确节点,承诺办结;
将自身能力所限无法办理的事项作为上报件,反馈支部,协助办结。再次是回访反馈。党员每办结一项群众诉求,都要向群众进行回访,告知办理结果,接受群众评议。

四是健全规章制度,强化服务保障。建立健全了6项制度来保障这项工作扎实推进。即,分片包区责任制,把服务群众责任明确到人,落实到户,并制成示意图,悬挂上墙;
服务群众承诺制,组织党员围绕服务内容作出承诺,接受监督;
未尽事宜报告制,对党员无法办理的群众诉求,不压不拖,及时上报;
奉献爱心基金制,以乡镇(街道)党委为单位建立关爱基金,用于救助困难党员群众;
群众即时评议制,由提出诉求群众对党员受理和办理诉求情况做出评价,反馈党支部;
现实表现积分制,对党员实行积分管理、量化考评,每月一汇总,每季一上墙,半年一小结,年终一总计。

三、取得成效

通过推行“党群连心服务卡”,拉近了党员群众距离,畅通了群众诉求渠道,促进了各项工作开展,强化了党员宗旨观念,受到了群众普遍好评。“小卡能办事,有事找党员”已成为××广大群众的共识。

一是进一步方便了服务群众,密切了党群关系。通过推行“党群连心服务卡”,在党员和群众之间架起了一座便捷的“连心桥”。不管大事小情,只要群众打来电话,提出诉求,党员有求必应,全力帮办,让广大群众享受到了“一卡在手,诸多便利”的优质服务,充分感受到了党组织的关怀和温暖。××年××月底,××镇××村村民××突然感到身体不适,肚子疼得连炕都上不去。危急关头,她拨通了包户党员××的电话,被及时送到医院后确诊为宫外孕,由于送得及时,很快转危为安。回忆起当时的一幕,××仍心有余悸:“真是感谢这张小卡片,要不是它,说不定我的命都没啦!”据不完全统计,××县党员已累计为群众办实事、办好事××多件,有××多名群众得到了来自“党群连心服务卡”的实惠,群众与党员的心贴得更近了。

二是进一步畅通了诉求渠道,维护了社会稳定。党员以分片包户的形式掌握民情、受理诉求,形成了党员大下访、党员大接访的维稳局面,使群众有诉求能够在第一时间表达,有矛盾能在第一时间化解,较好地实现了各类矛盾隐患抓早抓小的要求,确保各类不稳定因素能够解决在基层、解决在萌芽状态,实现“小事不出村(居)、大事不出乡镇(街道)”,有效地促进了社会和谐稳定。××社区的公园内,每到晚上都会聚集不少居民唱歌跳舞,近年来因为散场比较晚,影响了周围居民休息,一些居民户存在不满情绪,曾几次到场搅闹,有居民户就把这个问题反映给了包区党员××,××出面后,很快使问题得到妥善解决,稳定了周边居民户的情绪,避免了居民上访事件的发生。

三是进一步加强了基层组织,促进了工作开展。“党群连心服务卡”的推行,有效调动了党员参与村(居)务管理的积极性和主动性,广大党员协助党组织开展了大量卓有成效的工作,党组织的凝聚力、战斗力明显增强,推动工作收到了事半功倍的效果。去年年底,××县在推行××工作中,广大党员主动担当起义务宣传员,不仅送政策上门,还耐心细致地解答群众咨询的相关问题,有力地推动了这项工作的开展。短短一个月时间,全县参保率高达××%,超出省市要求参保率目标××个百分点。

四是进一步强化了党员意识,塑造了良好形象。通过推行“党群连心服务卡”,让每名有行动能力的党员有了一张属于自己的“新名片”,无形中使党员更好地接受了社会监督,强化了自我约束,增强了党员的荣誉感、责任感和使命感,认为不把工作做好,自己都觉得不好意思。××镇××村普通党员××利用从事运输业的便利条件,帮助周边××个村的建档立卡贫困户到市里运送销绿色蔬菜,每周一次,风雨无阻,分文不收。就连许多没有被纳入参与范围的老党员,也主动做事,发挥余热,党员的形象在群众心目中提高了一大截。××乡村的群众普遍反映,“找党员们办事,不光管事儿,态度也好”。

四、有益启示

“党群连心服务卡”,是做好新形势下群众工作的生动实践,是密切党群干群关系的有益探索,××县的做法颇具启示意义。

第一,做好党员服务群众工作,必须统筹考虑强化党员意识和搭建有效载体。服务群众工作,关键在广大党员干部。只有不断强化党员意识,才能增强为群众服务的动力;
只有搭建有效载体,才能更好的为群众服务。通过推行“党群连心服务卡”,为党员服务群众搭建了一个舞台。在这个舞台上,党员不仅有了自己的工作职责、工作范围和服务对象,还让党员亮出了身份,接受了监督,强化了党员意识,调动了党员的主观能动性,使党员在服务群众中焕发出了践行初心、牢记使命的工作热情。

第二,做好党员服务群众工作,必须统筹考虑群众实际需要和党员力所能及。党员服务群众不仅要喊在嘴上,更重要的是落实到行动中。这就需要各级党组织在谋划工作时,既要考虑群众的实际需要,又要考虑党员的能力所及,并使二者有机结合,避免华而不实,确保取得实实在在的效果。“党群连心服务卡”明确了党员要承担村(社)情民意反馈员、矛盾纠纷的调解员、扶危济困救助员、政策法规宣传员和村(居)民事务帮办员的职能,这些职能能够满足群众实际需要,比较符合党员能力要求,群众欢迎,党员认可,故而这项工作开展得比较深入扎实。

第三,做好党员服务群众工作,必须统筹考虑措施切实可行和操作规范有序。一项工作,措施切实可行才能有效执行,操作规范有序才能确保成效实现最大化,因此,谋划和组织开展一项工作,必须脚踏实地,紧密结合实际来研究,着眼规范操作来考虑。××县在推行“党群连心服务卡”工作中,对各种因素做了统筹考虑,每个环节做了精心研究,并制作了详细的服务群众工作运行流程图、制定了相关的配套文件,使之更易于操作,更可行可为,从而确保了这项工作能够扎扎实实地推进,取得实实在在的效果。

第四,做好党员服务群众工作,必须统筹考虑强化组织领导和建立长效机制。服务群众工作,关键在领导,重点在落实,难点在深入持久,要求各级党组织必须做到高度重视、精心研究,周密部署,在求实效上用气力,在建机制上下功夫。××县推行“党群连心服务卡”以来,各基层党组织高度重视,安排专人调查研究、制定方案、跟踪指导,并研究制定了五项配套制度,深化这项工作开展,保证了党员服务群众的“长效持久”。

 

 

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